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嘎查集体经济发展规划
2016-11-08 10:38:47   来源:   阅读次数:   

发展壮大嘎查集体经济规划

2016年-2020年

 

别力古台镇

 

    为进一步发展壮大嘎查集体经济,夯实牧区基层组织执政基础,加快社会主义新牧区建设,结合我镇实际,特制定本发展规划   

    一、现状

发展壮大嘎查集体经济是增强牧区基层组织凝聚力和战斗力、推动牧区经济和各项社会事业发展、加快社会主义新牧区建设的重要保障。近年来,我镇遵循市场经济发展规律,积极探索发展嘎查集体经济的新途径、新路子,部分嘎查集体经济发展取得初步成效。然而,受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约,嘎查自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡、整体实力不强等问题仍未得到根本改变。据统计2015年我镇4个嘎查集体经济收入10万元以上,3个嘎查集体经收入5万元以下,4  个嘎查无集体经济收入。

二、发展指导思想、总体目标

(一)指导思想

 以科学发展观重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和上级有关文件精神,始终把发展壮大嘎查集体经济作为新时期牧区工作和牧区基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新思路,加快集体经济发展方式转变,拓展集体经济发展途径,加大政策、资金和项目支持力度,完善集体资产监督管理机制,努力实现嘎查集体经济总量增长、增幅提速、质量提高三大目标,促进牧区经济社会又好又快发展。

(二)总体目标

 采取多种措施大力发展嘎查集体经济,根据分类指导全面建成小康社会的原则,对不同村确定差异化的发展目标,采取“抓两头,带中间”的办法,重点扶持集体经济薄弱嘎查,到2020年,争取集体经济收入10万元以上的集体经济强嘎查6个,集体经济收入均在8万元以上的嘎查3个,集体经济收入达到5万元以上的嘎查3个,使嘎查集体经济发展实现“四有”目标,即:有科学的发展规划,有稳定的收入来源,有较强的经济实力,有健全的监管机制。

    三、发展途径和主要措施

   (一)抢抓项目机遇。鼓励嘎查集体结合扶贫开发、项目扶持等相关政策,争取农牧业开发项目,发展优势突出、特色鲜明的集体所有或者集体占股的主导产业。以项目建设管理代替传统的资金扶持和项目管理办法,变“输血”帮扶为“造血”帮扶,集中力量促使村级集体经济健康持续发展。

(二)用活特色资源。鼓励嘎查集体依托传统游牧优势,采取入股、租赁等形式,带动牧户建设家庭生态牧场,发展纯天然畜产品。鼓励嘎查集体依托旅游资源优势,发展休闲旅游业和生态观光牧业,实现旅游与牧业、文化有效对接,延伸产业链,拓宽嘎查级集体经济收入来源。

(三)发挥区位优势。鼓励公路沿线嘎查借助交通优势,发展和完善特色产业带,开发市场,增加集体收入。

(四)推动服务创收。鼓励嘎查集体以土地经营权、资产、资金、知识产权参股到由能人组建的牧民专业合作社,从合作社的分配中获取收益。鼓励嘎查集体依托畜产品加工龙头企业,创建“公司+合作社+牧户”的运行模式,在为企业、牧户提供服务中获取收益。

 四、保障措施

    (一)加强组织领导,强化责任。切实把发展嘎查集体经济作为新牧区建设的一项基本任务,作为夯实基层基础的重要任务。成立发展壮大嘎查集体经济工作领导小组。各嘎查要抓好嘎查集体经济发展规划、政策指导和具体措施的落实。嘎查两委要增强工作主动性,因地制宜,抓住机遇,积极开拓发展集体经济的新路子,不断巩固和发展嘎查集体经济。

 

(二)加大财政扶持。安排专项资金、项目资助等方式扶持嘎查集体经济发展。同时用项目整合资源,用资源整合资金,向上级部门争取对嘎查集体经济发展的扶持奖励资金。

    (三)强化考核考评。把发展壮大嘎查集体经济情况,纳入嘎查年终考核内容、基层党建责任制考评、单位和个人评先评优的重要内容。定期公示对嘎查集体经济发展情况,接受社会和群众监督。

 

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